【新華網】從中央密集部署，到地方積極響應；從企業主動投資，到資本市場熱捧，2020年伊始至今，新基建正式站上風口。

新基建，以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，其涵蓋但不限于5G、云計算、數據中心等眾多“新概念”，正“一業帶百業”，助力產業升級、帶動創業就業，為中國經濟增添澎湃新動能。

為何要投？——以數字化智能化助力“一業帶百業”

讀CT片，有人工智能助力更精準迅速，5G實現病房遠程會診減少交叉感染，消毒機器人奮戰一線；云計算助力“一朵云起，萬家復工”，在線教育、遠程會議開辟在線新經濟新戰場……新基建，正成為開年以來經濟“熱詞”，支撐新產業開拓更多新空間。

從一季度數據來看，不少新基建相關行業也展現魔力。3月份，全國高技術產業增加值增長8.9%，比1至2月大幅回升了20多個百分點。一季度，上海新一代信息技術產值增長15.3%，智能手機、碳纖維及其復合材料、工業機器人產量分別增長33.7%、25.5%和8.9%。

“新基建，正在成為新的投資和發展方向。”阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇說，數字化是未來社會治理的必經之路，巨大價值已經深入人心。

越是經濟下行壓力持續加大，越要高度重視培育壯大新動能。多年來，行業巨頭一直主動投入到這一領域的生產建設當中。

三大運營商發力5G基站投入，開啟“商業元年”；華為、騰訊等在數據中心軟硬件領域傾力投入；阿里、百度、京東等互聯網企業進行大數據平臺研發……大到科研軍工，小到民用醫療，新基建都為經濟增長注入了新的活力。

專家認為，新基建有著“一業帶百業”、加速傳統企業快速升級的加持效果。在上海寶山，借助卡奧斯工業互聯網平臺改造生產流程，一家名為廟航的包裝材料生產企業實現生產方式躍升。“以前客戶下達訂單，我們需要生成生產計劃、材料準備單等，容易出現失誤和紕漏。”廟航包裝總經理曹曉婷說。經過工業互聯網改造，這家傳統企業增添了轉型升級的信心，計劃3年實現年產值翻番。

向云“遷徙”，實現零售轉型；數字“賦能”，提升制造效率；精細飼養，確保農牧質量；智慧管理，破解“大城市病”……新基建帶來的機遇，并非簡單指向個別企業、某些行業，而是廣泛面向經濟發展的內生動力和新動能。

阿里云日前宣布，未來3年將投入2000億元，用于云操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅和面向未來的數據中心建設。“新基建的重點在‘新’。我們要避免‘村村點火戶戶冒煙’，避免重復建設。”阿里云智能總裁張建鋒表示，云計算作為一個開放、公共的基礎設施，即取即用，可以避免社會計算資源的浪費，是效率最高的“電網”模式。

新在何處？——三大領域引領“大創新時代”

新型基礎設施主要包括3個方面。國家發改委高技術司司長伍浩介紹，一是信息基礎設施，比如以5G、工業互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施，比如智能交通、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施，比如重大科技基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

這三大領域不僅在于新興產業的“新”，更指挖掘新增長點。加快建設新型基礎設施是擴大有效投資、賦能新經濟發展、促進治理能力現代化的重要手段。

新基建之“新”，首先新在發展理念，它是擴大投資的倍增器。作為數據、計算、網絡的基石，數據中心被認為是基建中的基建。“據測算，它對產業支撐的溢出帶動效益明顯，單位機架間接產出是直接產出的近20倍。”上海市經濟信息化委副主任張建明說，在已建12萬機架數據中心基礎上，明年一季度前，上海市將新增6萬機架供給，直接投資約120億元，將帶動投資超過380億元。

新基建之新，也新在模式與空間，是賦能新經濟的推進器。“政策+市場”雙輪驅動，將為中國經濟提供更大的回轉空間和韌勁。中國信息通信研究院院長劉多說，未來5年5G商用會帶動移動數據、信息服務消費、終端消費等達到8萬億元的規模，預計到2025年5G將直接創造超過300萬個就業崗位。

同時，它也是促進治理能力現代化的創新器。位于杭州云棲小鎮的杭州城市大腦運營指揮中心內，一塊巨大的屏幕上實時跳動著一串串數據。這塊大屏被稱為“數字駕駛艙”，大屏上的數據搭建出一座城市公共交通、城市管理、衛生健康、基層治理等11大系統48個應用場景，日均協同數據量達1.2億條。

中國工程院院士、杭州城市大腦總架構師王堅認為，城市發展到今天，將會進入“算力時代”，計算能力將帶給城市發展全新質變。

如何入手？——市場為主，以最優環境賦能新經濟

由新基建撬動的新規劃、新探索、新勢能正“多地開花”，構成一幅全新的經濟生態藍圖：江蘇制定加快推進數字新基建擴大信息消費和支持發展5G網絡的政策意見；福建公布了2020年度數字經濟重點項目，其中數字新基建項目52個，總投資729億元；上海發布新基建行動方案，首批重大項目3年投資2700億元；總投資8864億元的537個浙江省重大項目集中開工，高新技術與產業工程項目占比六成。

新基建的價值不僅在“建”，更在“用”。用好新基建之策，讓它為產業發展、城市轉型等提供助力，還需要有新路徑。

4月28日的國務院常務會議指出，新基建要創新投資建設模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創新產品強化服務。

“政府更多是引導和支持，為投資建設提供更多便利。”工信部副部長陳肇雄說，譬如說要建設強大支撐能力網絡，力爭早日建成廣覆蓋的5G網絡，在產業集聚區、經濟發達地區優先建成應用；加快打造人機物全面互聯的工業互聯網，不斷提升工業互聯網平臺設備鏈接和產業賦能能力；大力發展新型智能化計算設施，推動大型數據中心有序建設和使用、小微型數據中心升級改造。

在上海市政府副秘書長、市發展改革委主任馬春雷看來，政府是要解決建不了、建不好、建不快、建不強這4方面問題，會不斷地“刷新”政策推動社會資本投入，讓社會資本放心、大膽地投入到新基建領域當中。

中國發力新基建，也在為全球產業儲備更多后勁。瑞銀集團報告認為，中國是全球布局、全球制造中最重要的一環，提出“新基建”概念恰逢其時，未來科技產業等高附加價值領域，更多會是“中國+1”，“中國之外再設立一部分工廠”。

中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆說，疫情以后的世界，大家當前都是揣測，但有一點在跨國公司調研中較為明顯：疫情促使下一階段的產業更重視數字基建，即云計算、物聯網等。中國恰巧正在5G、數據中心等數字基建上加速，未來的商業基礎設施優勢或許會得到加強而非削弱。